콜롬비아 정부-좌익반군 항구 정전 발효…"역사의 새장 열렸다"

2016/08/30 

FARC 무장해제 절차 시작…오랜 게릴라 밀림생활로 사회복귀 어려움 시각도 
 

52년간 계속된 콜롬비아 정부와 최대 좌익 반군 콜롬비아무장혁명군(FARC) 간의 항구적인 정전이 29일(현지시간)부터 발효됐다.

지난 24일 콜롬비아 정부와 FARC는 쿠바 아바나에서 협상을 시작한 지 3년 9개월 만에 6개 핵심 의제가 담긴 최종 평화협정을 체결했다. 

이후 후안 마누엘 산토스 대통령과 티모첸코로 불리는 로드리고 론도뇨 FARC 지도자는 차례로 이날부터 정전에 돌입하기로 선언했다. 

산토스 대통령은 이날 오전 0시 1분께 트위터에 "8월 29일은 콜롬비아에서 역사의 새장이 열리는 날이다. 우리는 총을 내려놓았다. FARC와의 전쟁이 끝났다"라는 글을 올리며 환호했다. 

FARC도 트위터를 통해 "이 순간부터 양측 간에 확실한 정전이 시작된다"고 화답했다.
 
양측 간에 정전이 발효됨에 따라 FARC의 무장해제와 정치참여ㆍ사회복귀 절차가 시작된다. 

이날부터 7천500명 안팎으로 추산되는 FARC 대원들은 유엔이 관할하는 집결지역으로 모인다. 

FARC는 9월 13일부터 19일까지 콜롬비아 남부 지역에서 평화협정을 인준하고 정치참여, 사회복귀 방안 등을 논의하고자 10차 대표자 회의를 개최할 예정이다. 

이후 정부와 FARC는 이달 20일부터 30일 사이에 평화협정 공식 서명식을 개최할 예정이다. 서명식 장소로는 유엔본부 등이 유력하게 거론되고 있다. 

공식 서명 이후 FARC는 현실 정치세력으로 거듭날 전망이다. 이때부터 대원들도 6개월간 실질적으로 무기를 반납하고 사회로 복귀할 것으로 관측된다. 

정부는 FARC의 합법적인 정치참여를 지원하기 위해 상ㆍ하원 각 5석씩 최소 10자리를 향후 두 차례의 의원 임기 동안 보장하기로 FARC와 합의했다. 

아울러 풀뿌리 활동가들의 정치참여를 유도하고자 전통적인 소외지역인 산간오지와 시골 지역을 지역구로 하는 16개의 하원의원 자리도 늘리기로 했다. 2016년까지 증원되는 하원의원 지역구에는 기존 정당 후보가 출마할 수 없다.

그러나 오랜 기간 고립된 밀림 속 단체 생활에 익숙한 FARC 대원들의 정치참여와 사회복귀가 순탄히 진행될지는 미지수다. 

마약 거래나 납치 등으로 생계ㆍ조직활동 자금을 마련해 온 데다가, 다수가 10대로 오랜 기간 밀림 속 게릴라 단체생활에 익숙한 터라 정상적으로 사회에 적응하기가 힘들 것이라는 우려가 일각서 나오기도 한다. 

우익의 보복 가능성도 위험요소다. 정부와 휴전한 FARC는 1984년 우익 민병대의 잔인한 보복으로 사회복귀에 실패한 경험이 있다. 당시 FARC를 대표하는 당의 대선 후보가 암살당하고, 당원 3천여 명이 숨졌다. 

10월 2일에는 평화협정에 대한 구속력과 이행력을 담보하기 위한 국민투표가 시행된다. 국민투표용지에 담길 문구는 수일 내에 확정될 예정이다. 

국민투표에 부쳐지는 평화협정 동의안은 전체 유권자 약 3천300만 명의 13%에 해당하는 440만 명 이상의 찬성표를 얻으면 공식으로 가결된다. 

최근 각종 여론조사에서 평화협정에 대한 국민투표가 실시될 경우 찬성표를 던질 것이라는 의견이 다소 우세했지만, 결과를 섣불리 예측하기 힘든 상황이다.

2002년부터 2010년까지 집권 당시 미국의 지원 아래 대대적인 반군 소탕작전을 벌인 알바로 우리베 전 대통령을 비롯한 보수우익 진영은 FARC의 내전 범죄 처벌을 위한 특별 사법재판소 설치 등을 요구하며 정부와 FARC 간 평화협정 인준에 반대하고 있다.

콜롬비아에서는 1964년 FARC가 결성되면서 시작된 좌파 게릴라 조직과 정부군, 우익 민병대 간의 유혈 충돌로 26만 명이 사망하거나 4만5천 명이 실종되고 690여만 명의 이재민이 발생한 것으로 추산된다. 

(멕시코시티=연합뉴스) 국기헌 특파원 = 

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